国有企业无偿划转是国有资产转移的一种特殊方式，尤其在国有企业改制、重组中比较常见。无偿划转由于对划转双方的主体资格进行严格限定，划转行为需经国资主管部门批准后才能操作，具有国有资产内部行政管理的特点，带有一定的封闭性。在符合划转条件的情形下，其对比国有资产转让场内交易、非公开协议转让具备一定优势，比如无需评估及支付对价，更为简便。

无偿划转不属于《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部第32号令）（以下简称“32号令”）规范的国有资产交易范畴内，不适用于32号令，适用的法规主要为：

•《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国务院国资委，国资发产权[2005]239号）（以下简称“《无偿划转暂行办法》”）；

•《企业国有产权无偿划转工作指引》（国务院国资委，国资发产 ……