因“国企改制”而导致的国有资产大量流失的案例，自2000年以后达到高潮。国务院在2003年专门发布《关于规范国有企业改制工作的意见》，但并没能阻止时任阜阳地方铁路管理局局长局长——张海英的贪腐之路。

“业绩”突出的张海英不仅是地方的改革先锋，而且被评选为第四届“中国改革100新锐人物”，一度成为全国铁路体制改革的典范，但聚光灯的背后，是一系列堪称“精湛”的操作，将国有资产以各种方式转移至自己的腰包，涉案金额高达8700余万元。

2009年1月，安徽省阜阳市中级人民法院判决张海英犯贪污罪、职务侵占罪、挪用资金罪、行贿罪，数罪并罚执行死刑，缓期两年执行。

一、从女局长到董事长的蜕变

1960年生人的张海英，虽然只有大专学历，但官运亨通，从村里计划生育干部起步，到乡党委书记 ……