王绛张佳慧（国务院国资委研究中心专项工作组）

4月10日，国务院国资委主任肖亚庆在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式后接受中国证券报记者采访时表示，国有企业应该率先带头做好改革开放重大举措的落实工作。

党的十九大明确提出“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制。”对管好国有资本、搞活搞好国有企业提出了明确要求，指明了清晰的路径。

一、“管资产与管人管事相结合”的国有资产管理体制下授权经营体制

党的十六大明确的“管资产与管人管事相结合的”国有资产管理体制是当时国资国企改革的必然要求，是针对国有企业“一管就死、一放就乱”的长期困局，总结国企改革二十多年来实践经验的结果。

政企不分长期以来一直困扰着国有企业的发展，影响国有企业的活力和市场竞争力。因此， ……