新一轮国企改革核心是国有资产管理体制的改革，关键是从管企业转变成管资本。党的十九大报告强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。为使新一轮国企改革达到实效，在实际操作层面还需要完善六个市场化配套改革。

第一个市场化配套改革是国有企业承担政策性或公益性任务的市场化计价机制，国有企业之间以及国有企业和民营企业之间通过参与政府招投标或竞争发包来承揽政策性或公益性业务。这是硬化国有企业预算约束和提高效率效益的一个重要手段，同时也有利于政府部门算好经济账和节约预算。在国有企业间就承担政策性或公益性任务形成市场竞争机制，也有利于政企分开。

第二个市场化配套改革是对国有企 ……