经过多年持续快速增长，我国制造业在规模体量、结构体系、技术水平、开放合作等方面取得显著成就，成为我国建设现代产业体系的主导力量和参与国际合作竞争的优势力量。

进入工业化中后期，我国制造业发展已经进入新阶段，面临着一些新形势，产业链供应链安全稳定的重要性凸显，传统制造业增长动能减弱、核心竞争力不足等问题日益显现。解决好这些问题，更好推动制造业高质量发展，关键是要调整与新情况新要求不相适应的既往发展路径，围绕实现核心技术自主可控、产业结构高端精益、要素投入高能有效、发展方式绿色低碳等探索发展新路径，进一步增强制造业对经济平稳健康发展、塑造我国参与国际合作竞争新优势的支撑能力。

需要看到，我国制造业发展的基础条件和内外部环境正在发生深刻变化，既往发展路径的增长动能逐渐减弱，面临的瓶颈约束增多。 ……