近日，由株洲市自然资源和规划局、市财政局、市国资委联合发文的《株洲市属国有企业原划拨土地作价出资（入股）指导意见》（以下简称《指导意见》）正式发布实施。

土地作价出资（入股），是指国家以土地所有者身份，对国有企业原划拨土地使用权以作价出资（入股）方式实行有偿使用，享有与出让土地使用权相同权能，并对划拨土地使用权转为作价出资（入股）土地使用权过程中形成的国有资产及股权进行管理的行为。

“重新赋予‘躺’着的土地更多的价值。”市资规局相关负责人介绍，以作价出资（入股）方式处置土地，是完善要素市场化配置的一项重要举措，既能推进存量土地的盘活利用，发挥土地的资产价值，又能有效减轻企业的资金压力。

《指导意见》明确，原划拨土地作价出资（入股）形成的国有股权，可直接由企业或其上级集团公司持有 ……