前言：

一直以来，国有企业尤其是中央企业在服务国家战略、保障国计民生方面发挥着不可替代的重要作用。在设计国企组织管控策略的过程中，我们不可避免的要结合其自身特色，制定适合的经营管理机制。

一、决定国企与民企经营管理特征的主要因素

1、历史进程不同

国有企业的历史可追溯至苏联带来的技术工艺、管理标准等，80年代，国企迎来了一轮规范企业管理的浪潮，量本利分析、QC小组、现场规范等，至今依然在企业的日常管理中起着不可忽视的作用。计划经济时代的人才配置、薪酬福利待遇，也影响着当代国企人力资源管理的思维模式。

2、经营机制不同

经过多次重组、改革的国有企业，是按照商品计划经济的模式生存的，无论市场需求还是供需关系，在结构上已经成熟。作为一种生产经营组织形式， ……