一、政策背景

2019年国资委关于印发《中央企业混合所有制改革操作指引》——鼓励混合所有制企业综合运用国有控股混合所有制企业员工持股、国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策，探索超额利润分享、项目跟投、虚拟股权等中长期激励方式，注重发挥好非物质激励的积极作用，系统提升正向激励的综合效果。

2021年1月19日，国务院国有企业改革领导小组办公室印发《“双百企业”和“科改示范企业”超额利润分享机制操作指引》（以下简称“《操作指引》”），指导“双百企业”和“科改示范企业”率先推进超额利润分享激励的相关工作。《操作指引》“鼓励商业一类国有企业以价值创造为导向，聚焦关键岗位及核心人才，建立超额利润分享机制”。

超额利润分享机制，是指企业综合考虑战略规划、业 ……