一、国企改革阶段梳理与展望

国企改革主要分为五大阶段，分别为1978年到1992年的放权让利阶段，1993年到2002年的产权改革阶段，2003年到2012年的股份制改革阶段，2013年到2019年的全面深化改革阶段和2020年到2022年的国企改革三年行动阶段。2023年1月31日，全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议召开，国企改革三年行动主要目标任务已经完成，未来将围绕提高核心竞争力和增强核心功能，继续谋划和推动国企改革。

1.1、顶层设计：确立“管资本”导向

党的十八大以来，党中央对国企改革作出重要战略部署，加强顶层设计，国企改革全面深化。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了60项共计36条改革内容，首次提出“国有资本投资、运营公司”概 ……