战略新兴产业发展已然是热得不能再热的话题，科技型中小企业作为战略新兴产业发展的主力军，加快壮大发展必然离不开各方资本的加持，尤其是政府对其的大力支持。

但是支持的背后也必然要看到高额的回报，那就有可能涉及到“赌”的产生。

例如2018年特斯拉在上海投资生产电动汽车，上海政府在土地成本、资本融资等方面量身定做了优惠政策。但是前提要求，5年内特斯拉在上海的投资不能低于140.8亿人民币，2023年底开始，每年必须交税不能低于22.3亿。如果交税低于对赌值，将无条件收回土地。这是政府层面提出的“赌”。

今年3月初重庆市政府出台《关于加快推进以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展的意见》，提出到2025年，重庆将创建国家级卫星互联网产业创新中心，到2030年建成卫星互联网综合应用示 ……