7月1日，国务院印发实施《关于完善国有金融资本管理的指导意见》（以下简称《意见》）。作为对完善国有金融资本管理的顶层设计和重大部署，《意见》无疑对未来国有金融资本、国有金融机构的定位、布局、发展、监管、考核等诸多方面意义重大。

首先，《意见》首次明确了国有金融资本的定义，划清了管理的范围，进一步明确了国有金融资本的定位和出资人权责范围。根据《意见》，国有金融资本是指国家及其授权投资主体直接或间接对金融机构出资所形成的资本和应享有的权益，所有凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益，都应纳入国有金融资本管理（法律另有规定的除外）。不仅如此，《意见》将国有金融资本定位为推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障。

其次，《意见》明确了财政部将集中统一履行国有金融资本出资人的 ……