国务院发展研究中心企业研究所企业评价研究室副主任周健奇——

强化国企资产负债约束重在做好制度建设

强化国企资产负债约束首先要做好制度建设，形成制度基本面，重要支点包括金融、投资、企业管理等方面的制度。

一是让国有低效资产退出有道。低效资产缺乏市场竞争力，是传统国企的重要亏损源，但恰恰由于人员、债务、机制等问题，难以市场化退出。因此，强化国企资产负债约束，除了要进行金融监管、市场监管、企业自治之外，还要通过针对低效资产做减法来“止血”。国企在减掉低效资产的同时，也能通过减亏和降成本来提升利润水平，并因低效资产债务的有效化解而降低债务规模。退出低效资产能让国企“轻装上阵”，不仅有助于将资产负债率控制在合理水平，还可以提升国企的发展质量，是形成国企资产负债约束长效机制不可或缺的环节。 ……