党的十九大报告强调，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，这为国有企业深化改革进一步指明了方向和路径。为了准确把脉国企混改的难点与痛点，进一步助推国企混改，我们进行了深入调查研究，提出相应的对策建议。

一、国企混改工作存在的问题与难点

（一）思想顾虑多。国资国企都有复杂的形成原因和特定的历史背景，用今天的规章规定解决历史上的问题，难度非常大。（二）历史遗留问题多。国有企业大多从“行政局”转企而来，历经多轮改革改制，发生了多次合并分立重组和股权变更，造成权证不齐、账册不清、数据不实等历史遗留问题。（三）经济、司法纠纷多。限于目前的法律规定及相关政策，成为混改中潜在隐患，不同程度地增加了混改的难度。（四）产业集中度较低。国企集团由于历史原因，在历次整合重 ……