2008年以来，在稳增长和防风险这两个主题交替切换的影响下，相关财政和金融政策发生三轮剧烈波动状态。

2008年底至2009年是基础设施投融资的大规模发展和政府隐性债务快速增长时期；2010年处于全面收紧态势；2011-2012年上半年是比较宽松的时期；2012年下半年至2014年下半年收紧；2015年上半年至2016年上半年比较宽松；2016年底开始收紧直至2018年上半年；2018年年中开始酝酿放松。

最新的情况是，2019年6月10日，《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》下发，允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金；对存量隐性债务中的必要在建项目，允许融资平台在不扩大建设规模和防范风险前提下与金融机构协商继续融资。

对于重资产的水务行业来说，筹集重 ……