今年的政府工作报告中提出，“深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业”。文字虽短，却很有深意。

经过多年改革发展，国有企业成绩有目共睹。在去年《财富》世界500强榜单上，我国国有企业数量达92家，中石化、国家电网还分别坐上了“榜眼”“探花”的交椅。然而，国企大而不优、大而不强的毛病同样存在。全国政协常委、中化集团董事长宁高宁列了一组数据——目前国有企业净资产约70万亿元左右，总体年回报率不足5%，有的企业回报率甚至赶不上银行信贷年利率。

国有企业净资产回报率低有许多客观原因。比如，国有企业大都集中在煤电油运、化工及装备制造等领域，资产本身就“重”。再比如，国企要承担很多社会责任，重要节假日要免通行费、油价涨幅有天花板、线损再高也要保障村村通电、战“疫”救灾更是冲锋在前。
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