一个机构，它的价值及意义，必须要有准确的职责定位，履行好其职责，负起相应的责任。准确的职责定位极为重要。赋予国务院国资委履行中央企业出资人职责、全国国有企业监管职责和负责中央企业党的建设，这三个职责很好定位了国资委价值与意义，这是一种富有效率的制度安排。

对中央企业履行出资人职责

国有企业在组织形式上是指按《公司法》注册登记的公司制企业，其出资人是全体人民，但全体人民并不直接履行出资人职责，而由国家代表全体人民履行出资人职责，因此，国有企业也被称之为国家出资企业。国家出资则在国有企业中形成国有产权以及相应的权益，它们被称之为国有资产，《企业国有资产法》明确规定，“国有资产属于国家所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。”而在行使国有资产所有权的制度安排上，则采取由国务院、地方政府依照法律 ……