习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”为建设中国特色现代国有企业制度指明了方向。

为贯彻落实两个“一以贯之”原则，国务院国资委相关厅局出台了多项举措，国有企业也进行了丰富的实践探索，取得了很大成效。但同时还存在一些亟待解决的问题，例如：不同企业在划分决策权责上存在很大差异；部分企业存在“重形式、轻实质”现象，党委（党组）领导作用发挥有限；极个别企业党委（党组）替代了董事会和经理层的决策职能。

产生上述问题的重要原因之一，是各治理主体决策权责边界的划分缺少可依照的落地原则和标准，导致国有企业对各治理主体在“三重一大”决策事项中的权责划分不合理。

通过总 ……