国务院农村综合改革工作小组

国农改〔2012〕4号

各省、自治区、直辖市、计划单列市农村综合改革领导小组，新疆生产建设兵团农村综合改革领导小组：

国有农场是我国农村经济社会发展的重要组成部分，在确保国家粮食和国土生态安全，推动农业现代化建设，促进农村经济发展，维护社会稳定等方面发挥了重要作用。2006年深化国有农场税费改革，取消了国有农场的农业税和农场职工（以下简称农工）承担的类似农村“乡镇五项统筹”收费，减轻了农场和农工的负担，促进了农场发展和农工增收。但是，国有农场承担大量办社会职能，国有农场和农工的负担仍然较重，由此引发了不少矛盾。一些地方自主进行的国有农场办社会职能改革，也因缺乏统一政策指导、地方财力不足等原因，改革工作不够彻底。因此，为了切实减轻国有农场办社会负担，巩 ……