国发〔2002〕5号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意由国家计委会同有关部门和单位研究提出的《电力体制改革方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

二〇〇二年二月十日

（本文有删减）

电力体制改革方案

一、加快电力体制改革的必要性

（一）改革开放以来，我国电力工业发展迅速，电力建设取得了巨大成就。发电装机容量和年发电量均已跃居世界第二位，大部分地区形成了跨省的区域性高电压等级的主网架，缺电状况得到明显改善，电力工业有力地支持了国民经济的快速发展。

（二）在电力市场供求状况发生明显变化之后，现行的电力体制暴露出一些不适应社会主义市场经济体制要求的弊端。垄断经营的体制性缺陷日益明显 ……