1.问：请介绍一下《意见》出台的背景和重要意义？

答：上市公司独立董事制度是中国特色现代企业制度的重要组成部分，也是资本市场基础制度的重要内容。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各有关方面认真贯彻落实党中央决策部署，稳步推进资本市场改革开放，上市公司质量得以持续提升，在国民经济发展中的作用日益凸显。独立董事制度作为上市公司治理结构的重要一环，在促进公司规范运作、保护中小投资者合法权益，推动资本市场健康稳定发展等方面发挥了积极作用。但随着全面深化资本市场改革向纵深推进，独立董事定位不清晰、责权利不对等、监督手段不够、履职保障不足等制度性问题亟待解决，已不能满足资本市场高质量发展的内在要求。

经党中央、国务院同意，国务院办公厅印发《关于上市公司独立董事制度改革的意见》（ ……