准确把握政策文件原则是理解并应用政策的重要前提，混合所有制企业员工持股原则在多个文件中有体现，中智咨询重点提取了以下四个方面：

（一）混合所有制改革不设时间表，成熟一个推进一个

2019年底，国务院国资委发布《关于印发<中央企业混合所有制改革操作指引>的通知》（国资产权〔2019〕653号），提出坚持“因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表”的原则，依据相关政策规定进行充分研究，一企一策，成熟一个推进一个。

积极稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革；

探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革；

充分发挥国有资本投资、运营公司市场化运作专业平台作用，积极推进 ……