国企改革取得了巨大的成绩，国企改革三年行动已经高质量圆满收官。但总体上看，改革不平衡、落实不到位的情况依然存在，有些企业成绩斐然，有一些则进度偏慢，一些老大难的问题还没有完全解决。

在这其中，中央企业成为深化国企改革的排头兵。中央企业通过深化改革，中国特色现代企业制度更加成熟、国有经济布局优化和结构调整取得明显成效、三项制度改革全面突破。中央企业已经成为服务国家发展大局、稳定经济社会的顶梁柱、压舱石，正突出高质量发展，全面加快建设世界一流企业。

但城投公司这类平台公司的整体改革工作推进不尽如人意。长期的发展惯性和现实的多重压力导致很多城投公司还处于政企不分、主业不清、功能单一、效益不高、风险加大、发展乏力的前市场阶段，多重压力叠加，处境日益艰难。

债务压力让城投公司如临渊而立， ……