在国企中推行的三供一业改造移交和退休职工实行社会化管理，移交社区、街道办事处的改革，统称为国有企业剥离办社会职能。

国企剥离社会化职能改革，初衷是为了减轻企业负担，集中精力发展主营业务，使国业公平参与市场，提升竞争力和经济效益。同时为了让职工退休后，有更好的居住环境，享受更好的社会公共服务和企业改革发展的成果。

国家和企业为此耗费巨资，有统计说花了几万亿元。但几年过去了，从目前改革后的效果上来看，主要存在以下几个问题。

1、一刀切，推进过快。虽然改革先在部分地区试点后推行，但要求大部分国企仅用二三年时间必须完成。国企和地方政府准备不足，仓促上阵，没时间充分根据自身实际制定改革移交管理方案。

2、退休职工移交社区、街道，只是走了个过场，把个人档案交了出去（因为完成档案移 ……