近日，全国社保基金理事会股权资产部副主任鲍绛在一场论坛中表示，自国务院在两年前提出划转部分国有资本充实社保基金的要求以后，目前确定划转国有资产规模已经达到8400亿元。加上全国社保基金建立初期原有的财政划拨和地方委托的养老金，三项资产合计约有4万亿元。

全国社保基金是我国于2000年建立的一个机构，它并不负责向个人发放养老金，其主要职能是为地方上的养老基金提供后备，一旦地方上的养老基金出现不足，全国社保基金就有责任提供帮助，以保证养老金的永续发放。因此，全国社保基金从建立伊始，就面临着归集资金、壮大基金的任务，由于社保基金不向投资者开放，因此其资金来源是单一化的，就是国有资产的输入，在形式上包括政府财政和国有资产的划拨，而在国有资产的划拨上，又可以分为国有企业利润上缴后由国资管理部门直接划拨现金， ……